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“地”上做文章 “變”中求富裕 ——紅巖社區雙壩村黨建引領發展村級集體經濟側記

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走訪村民,共商發展大計。

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雙壩村新辦公、服務樓。

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給貧困村民送溫暖。

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資助轄區貧困大學生家庭。

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村民喜領村集體分紅。

□李思琴 烏蒙新報記者 周 明

“去年,我們村村級集體經濟總收入達到102萬元,人均純收入達到8700余元。”近日,鐘山區紅巖社區雙壩村黨支部書記吳長兵給記者報出了一串喜人的數據。

據了解,雙壩村在四年前人均年純收入還不足5000元,這樣一個除了山還是山的村落,何以在短短幾年實現人均純收入高速增長、全村村級集體經濟總收入突破百萬大關?“窮嘛,總要想辦法。其實,雙壩村還真是靠地吃‘地’,才有今天的變化……”吳長兵說,雙壩村通過黨建引領,在“地”上做文章、在“變”中求富裕,使村級集體經濟發展壯大。

在土地上做文章

雖然春節剛過不久,但是提及年前的分紅,雙壩村村民聶忠奇依舊笑得合不攏嘴。

2019年1月30日這天,雙壩村684名村民從村第四次村級集體經濟收入中分到了紅利。聶忠奇拿著自家的4200元分紅錢,感激地說:“這幾年來,社區的干部、村干部對我們的生活很關心,帶領著我們找發展路子,從孩子上學到生產生活,他們都幫了大忙。沒有他們,我今天也領不到這筆錢。”

聶忠奇說的這筆分紅的錢,就是村集體土地的收益分紅。

土地是農民的“命根子”,要想鼓起農民的腰包,就必須在土地上做文章。雙壩村有60多畝集體土地,閑置多年沒有產生任何效益,如何盤活現有資源,成為考驗雙壩村村支“兩委”的一大難題。

2016年,新一屆村級班子積極尋求發展途徑,大膽提出集體土地綜合開發經營思路,變資源優勢為經濟優勢,走以“地”生財的路子。

思路決定出路。思路清了、目標明了,如何經營?雙壩村把村集體土地、森林、草地、荒山等自然資源和房屋、建設用地、基礎設施等可經營性資產的使用權評估折價變為資產,通過合同或協議方式,以資本形式投資入股,把曾經的死資源變成活資源、冷資源變成熱資源、黑資源變成綠資源,共將約65畝土地租賃給在轄區內施工的六威高速施工項目、殯儀館建設項目、垃圾填埋場建設項目等,僅此一項,在2018年獲得收益102萬余元。

與此同時,經過村民代表大會議定,從集體收益部分以外提取41.04萬元,按土地入股每戶每人600元的分紅,發放給村民,讓村民成為最大的受益者。另外,還特別撥出9000元發放給村內在讀大學生,鼓勵大學生們通過學業改變出路,回報社會。

聶忠奇給記者算了一筆賬:每年隨著村級集體經濟積累的增長,他家有10畝土地,今年是第四年分紅,分紅從第一年的每人每年500元,增長到今年每人每年600元,今年他家7個人一共分到了4200元。

在思變中求富裕

在此次分紅大會上,應邀前來見證分紅大會的紅巖社區黨委書記王麗敏說:“雙壩村是紅巖社區除居委會外唯一的一個村,隨著道路交通、產業發展、村委便民服務大廳的變化等等的改變,使雙壩村村民的幸福指數也隨之提升。村支‘兩委’為發展村級集體經濟付出了艱辛的努力。希望下一步,村支‘兩委’在目前的基礎上,帶動大家繼續保持高昂的創業熱情,用‘變’使村集體、村民收獲更多,讓村民的幸福指數更高。”

據了解,地處鐘山區城鄉結合部的雙壩村,曾是一個純農業村。村民收入主要以種植農作物和外出務工為主,村級集體經濟發展的嚴重滯后,成為制約雙壩村打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興戰略的短板。

俗話說:“火車跑得快,全靠車頭帶。”村級集體經濟發展離不開一個堅強的村支“兩委”班子,建強班子,夯實組織基礎,是解決村級集體經濟發展瓶頸首先要破解的難題。

“以前,村沒有集體收入,是典型的‘空殼村’,僅靠上級部門的投入維持基本運轉。村干部缺乏號召力,想辦點實事都要申請上級支持,現在,我們發展村級集體經濟,就是要從根本上改變這一局面。”回憶起當初的情況,吳長兵感慨萬千地說道。

2016年,在村支“兩委”換屆選舉時,在社區黨委的指導下,把政治立場堅定、思想作風過硬、工作認真踏實、群眾認可度高的黨員干部選配到村支“兩委”班子中,在后期還吸納兩名大學生參與村委工作。成立了雙壩村村級集體經濟工作領導小組,為發展壯大村級集體經濟提供了組織保證。

同時,為啃下村級集體經濟“空殼村”這塊“硬骨頭”,上任伊始的村支“兩委”班子成員,在紅巖社區黨委和服務中心的指導下,通過實地走訪、召開村民代表大會等方式積極開展調研,最終確定了“狠抓村級集體經濟發展,大力招商引資,促進村級集體經濟快速增長”的村級集體經濟發展思路。

內環快線項目進駐,給雙壩村帶來了一次發展的機遇。雙壩村緊緊抓住項目發展這個關鍵點,大力實施黨建引領項目發展,通過村民代表大會,村民們以土地入股的方式,把村集體閑置土地資源出租給內環快線項目部,采取存量折股、增量配股、土地入股等多種措施,盤活資源要素,形成資源疊加效應,培育壯大村級集體經濟。之后,隨著西福園公墓、麒麟北路、六威高速等多個項目的不斷進駐,雙壩村原有的荒山、空地發揮了巨大作用,為村集體和村民帶來了源源不斷的收入。

項目建設也使得村內的交通更加便利,通過集體研究,村里決定開辦合作社,集合村民之力,招商引資,大力發展經濟,為村民們增加收入,全村生活水平逐步向小康發展。

如今,看著村民們一次次享受村級集體經濟紅利的幸福時,村干部們更加堅定地說:“這說明了村民要幸福,村里要發展,還得靠轉變思路,發展和壯大村級集體經濟。”

雙壩村地處城郊,距離市中心城區只有5公里,如何將這一地理優勢充分利用好,紅巖社區黨委和雙壩村村支“兩委”一班人在思考。

除做好土地文章外,雙壩村村支“兩委”也不忘在“農”字上做文章。在這種理念引領下,以“吃農家飯、住農家屋、游農家樂”為主要內容的“農家經濟”在雙壩村悄然興起。

如今,走進雙壩村,采摘、游樂、垂釣體驗到處都是……帶著濃郁鄉土情懷的城市人,正給雙壩村“農家樂”產業注入旺盛的生命力,亦給村民們創造了可觀的經濟效益。每每談及此,當地開辦“農家樂”的村民們無不熱情洋溢。據了解,該村公路沿線、轄區項目部附近的“農家樂”餐館已發展到30余家,“農家樂”正成為拉動雙壩村村級集體經濟和農民增收的又一亮點。